“咱们公司做外贸出口,但国外那些法律条文实在摸不透,能不能给安排点实用的涉外法律培训。”“多亏了这个交流平台!原来不只是我们厂子觉得投诉举报检查频次有点高,其他行业也有这烦恼啊......”
近日,在全县规范涉企行政执法企业交流座谈会上,产业链企业代表、行政执法监测点和特邀监督员代表齐聚一堂,围绕“行政检查、行政执法过程中遇到的问题与困惑”以及“在法律法规政策理解、合规经营指导方面的具体需求”等议题,纷纷打开话匣、,畅所欲言。大家既分享了各自的感受,也提出了切实的问题和建议。这种法企面对面的“吐槽大会”,正是泗阳县规范涉企行政执法的创新实践。
今年以来,泗阳县积极落实上级部署,扎实推进规范涉企行政执法专项行动,为企业发展提供坚实法治保障,不负企业对良好营商环境的期望。
打造精准监督“强引擎”
坚持数字赋能,依托“宿懿查”监管平台,实现行政检查线上全流程监督,对企业端投诉举报即接即办,并开展定期回访与满意度测评。面向全县企业发布《规范涉企行政检查承诺》及《公开征集涉企行政执法突出问题线索的公告》,拓宽线索征集渠道,切实纠治涉企执法突出问题。针对座谈会上企业反馈的1件法治需求、12条问题线索和意见建议,及时转交相关部门核查处置、督促整改;对于涉及违法违纪的问题线索,建立“绿色通道”,加强行政执法监督与纪检监察监督协同联动,确保问题线索高效流转处置,为规范涉企行政执法推进群众身边具体实事专项行动夯实基础。
构建立体监管“硬支撑”
聚焦企业反映强烈的四大类重点执法问题,构建“企业监测点+特邀监督员”立体监督模式,选聘专业监督员定点嵌入食品安全、公共卫生、生态环境、安全生产等关键领域,实现监督资源精准投放。梳理形成《泗阳县行政执法企业监测点和特邀监督员履职清单》,定期通报《阶段性执法监督清单》,为“点员”监督明确职责、提供方向。开展行政执法人员与行政执法企业监测点负责人、特邀监督员同堂培训,不断增进监督人员对涉企行政执法工作的了解。目前,全县已设立涉企行政执法监测点20个,聘请行政执法特邀监督员20名,构建起全方位、多层次的涉企执法监督网络。
筑牢规范执法“基准线”
以执法案卷质量为突破口,坚持以评促查、以评促改、以评促进。制发《关于开展重点领域涉企行政执法案卷评查工作的通知》,在涉企执法事项多、执法工作量大、行政裁量基准幅度宽等重点领域开展评查,逐步构建“部门自查+交叉互查+专家评查+随机抽查”多维评查体系。今年以来,已对全县10个重点执法领域的40本涉企行政执法案卷进行“过筛式”评查,发现行政裁量权适用不规范等问题24项。将发现问题纳入规范执法专项行动线索库,核查处置后制发反馈意见书,“点对点”督促整改,持续深化涉企执法规范化建设。