为坚持和发展新时代“枫桥经验”,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,下相街道整合社会矛盾纠纷调处化解资源,把综治中心打造成集社会治安综合治理、网格管理、矛盾纠纷排查调处、信访接待、公共法律服务、诉讼服务功能于一体的“一站式”矛盾纠纷多元化解阵地,充分发挥维护社会安定稳定的作用。
一、打造“融合阵地”,推动中心工作实战化
下相街道综治中心办公面积约800平,内设受理接待大厅、矛盾调解室、视频接访室、领导接谈室等。中心下辖5个社区综治中心、6个调解委员会、5个调解工作室,整合综治、派出所、法庭、司法所、信访等基层政法综治和维稳工作力量,构建起综治指挥、网格管理、调解联动、法律服务、信访接待、诉讼服务“六位一体”功能体系,打造“一体化运作、一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的“一站式”矛盾纠纷多元调处阵地。中心每年接待来访群众5000余人次,调解各类矛盾纠纷1500余件,处理“12345”网络问政500余条,未发生一起因处理不及时导致的重大问题,实现矛盾纠纷调处“中心接得住、群众信得过、最多跑一地”。

二、突出“三个规范”,推动中心工作一体化
一是规范办公场所。街道综治中心和信访办、法庭立案、执行受理等联合办公,由街道党工委委员、政法委员兼中心主任,全面整合综治、诉讼、信访、调解、视频监控等信息化设备系统,完善人民调解、诉讼服务、治安巡防、重点人员服务管理、法律咨询援助等服务功能,全面提升基层社会治理服务水平,让群众办事更便捷。
二是规范人员入驻。整合政社办、派出所、法庭、司法所和承担平安法治职能部门资源,安排人员入驻中心办公,目前,中心入驻人员16人,包括立案、执行申请受理工作人员3人,网格管理员1人、专职人民调解员4人、法庭派驻调解员3人、信访接待人员2人,派出所民警、法律顾问等定期排班入驻。同时,结合辖区企业多、城乡转型快等特点,鼓励调解员成立个人工作室4个——“企民一家亲调解室”“老沈调解室”“怀仑调解工作室”“老校长调解工作室”。
三是规范队伍建设。中心工作人员由综治中心统一管理,根据社会治安综合治理、矛盾纠纷化解、网格治理、窗口接待等工作内容,制定岗位职责,定期开展业务培训和工作分析,及时研判辖区矛盾纠纷形势,为党工委和办事处决策提供依据。同时,加强调解员、网格员和警格员队伍建设,突出“警、网、调”协作机制,建设一支包含31名社区网格员、9名企业网格员、18名警格员和6名调解员的基层综治工作力量。经常性开展反诈话术、应急处突等专项培训,将网格员培养成“政策宣传员+风险预警员”的双重角色。定期联合开展安全隐患排查、反诈宣传、特殊人群关怀等活动,将社区的“活地图”与“百事通”和专业的调解能力与丰富的警务经验相结合,不断提高矛盾纠纷和群众诉求的及时处置率。
三、建立“十大制度”,推动中心工作规范化
根据综治中心各岗位工作内容和人员情况,制定综治中心工作职责清单,建立网格管理、派出所、法庭、司法所、信访、卫健等涉及平安建设任务的部门联动机制,定期交换特殊人群、矛盾纠纷、综合治理等信息,分析研判社会矛盾纠纷及信访诉求发展态势。完善“街道、社区、网格”三级平安建设工作机制,进一步健全调解、治安、普法、帮教为一体的综治网络,全面落实工作职责。完善“十大工作制度”:首问责任制度、分流督办制度、协作配合制度、工作例会制度、情况报告制度、应急联动制度、网格化管理制度、检查考核制度、人员培训制度、便民利民制度,实现人员统一管理、统一调度、统一考核,统一保障。