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宿迁召开网约房立法专家论证会 做好网约房新业态治理“后半篇文章”
发布时间: 2024-03-19   访问量:0   保护视力色:

315日,宿迁市人大常委会、宿迁市检察院主办,宿豫区检察院承办的《关于规范网约房向未成年人提供住宿服务的决定(专家论证稿)》(以下简称《决定》)专家论证会召开。邀请了来自江苏省人大常委会、最高人民法院中国应用法学研究所、中国政法大学、东南大学等从事地方立法和未成年人保护的专家学者参加研讨论证。此次专家论证会,系宿迁创新建立小快灵地方立法模式,探索出网约房新业态治理新模式个案办理+公益诉讼+提请立法的科学论证。

会议指出,宿迁未成年人检察工作高质量发展,离不开市人大常委会的有力监督和大力支持。宿迁检察机在办理文身、电竞酒店公益诉讼案件的同时,通过提请地方立法,推动国家层面出台规范,引领社会观念,促进法治进步。此次针对办案中发现的网约房违规接待未成年人,准入门槛较低、行业规范缺失等问题,向市人大常委会提出立法建议,完善地方立法,有利于加强网约房监管和治理,保护未成年人身心健康和合法权益。

会议强调《决定》是2024年市人大首部正式立法项目,经3次征求各县(区)人大、市直各部门、基层立法联系点以及社会面意见,采取小切口、小篇幅模式,重点解决网约房经营者向未成年人提供住宿服务问题。与会专家一致认为,宿迁采取小快灵立法,形式新颖,解决具体问题短平快,针对网约房接待未成年人进行立法具有必要性、科学性、合理性。建议坚持最有利于未成年人原则,在立法时更加突出未成年人的特殊性,厘清相关概念、明晰部门职责,融入网络保护相关内容,明确网约房经营者、平台服务提供者和相关部门的义务和职责,最大限度保护未成年人合法权益。

会议要求,要高度重视、深刻认识到《决定》立法的重要意义,抓住规范网约房向未成年人提供住宿服务这个小切口,解决未成年人权益保护的大问题。要深刻结合专家论证意见,深入研究,把握上位法原则性、倡导性、赋权的规定,结合本地实际具体化,加强与市直各部门的沟通协调,配合省人大常委会做好审查批准工作,确保按照时间节点高标准完成立法任务。

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