2022年，宿迁市荣获全国法治政府建设示范市称号，沭阳、泗阳、宿豫3个县区荣获全省法治政府建设示范县（区）称号，成为省级法治政府建设示范地区数量最多的设区市；宿迁法院审判质效5项指标在省法院考核中位居全省第一方阵；宿迁连续十年命案全破，年内现行命案均在第一时间内破获，破获系列盗掘倒卖文物案、跨境走私毒品案等多起部督案件，公安部3次发来贺电；在全省率先开展犯罪治理，犯罪总量降至全省13位，犯罪率降至全省第12位，在全国首家立法加强电竞酒店监管，常态化开展扫黑除恶斗争，人民群众对社会安全更加满意……

宿迁政法2022年这组闪亮的数据，是在市委、市政府坚强领导下，全市政法各单位开展市域社会治理现代化建设宿迁实践的“拼”图，大幅提升了政法质效，改革红利逐步释放，绘制了市域社会治理现代化宿迁实践的新画卷。

顶层设计凸显以人民为中心理念

平安，是人民群众对美好生活向往的基础。为此，宿迁市推进更高水平的平安建设，围绕“坚决守住安全发展底线”的工作要求，坚持主动作为、下沉一线，以谋发展的高度强化政策引领、以推项目的方式强化平安保障、以抓未来的思维强化智慧支撑、以塑品牌的标准激发创新活力，切实提升平安宿迁建设科学化、社会化、法治化、智能化水平。

2022年一开年，省委政法委就以2022年1号文形式印发《关于支持宿迁开展“四化”同步集成改革推进更高水平的平安宿迁建设的意见》，随后该市出台《关于建设更高水平平安江苏示范市的实施方案》，明确更高水平平安宿迁建设内容、标准和路径。他们将省委政法委平安建设经费用在刀刃上——完善社会治理信息化智能应用平台、强化升级综治中心硬件设备，解决了平安建设中遇到的问题和困难。同时，市里配套300万元经费，打造“精网微格”示范点25个，起到示范引领作用。

市委政法委将“精网微格”作为科学做强做实平安、法治基层基础的新抓手，与市委组织部、市委市级机关工委联合印发《实施方案》，将“精网微格”建设全面融入党组织工作体系。

绘制市域社会治理现代化宿迁实践新画卷

全市共划分1.8万余个微网格，依靠党组织力量配备微网格联络员近2万名；建立“四心四微”“七微七格”“五联四治三创”等微网格运行机制，形成了“微网格小议站”等一批特色亮点。研究制定《全市“精网微格”微网格建设标准》，通过“亮相”“亮牌”“亮服务”，“我与群众合个影”“为群众办实事、为网格添光彩”等系列活动，赢得群众的支持，也规范和提升了微网格建设。

构建平安指数监测体系，对各版块社会面平安状态进行科学评估，提高了对社会风险敏锐感知、及时预警、提前干预能力。制定《更高水平平安宿迁建设三年计划》，确定4大领域、31条项目内容，为平安宿迁建设走深走实制定“时间表”、画出“路线图”。

智慧支撑拓展向未来的思维理念

2022年8月的一天深夜，3名窃贼从外省驱车来到宿迁经开区，盗窃得手后开车离开。宿迁公安使用数据侦查模型，于次日上午10时许在安徽某市一宾馆内将熟睡的3人抓获，被盗财物也全部被缴获。这是现代警务机制改革在刑事侦查工作中的一个缩影，也是宿迁创建“全国社会治安防控体系建设示范市”的场景运用。

为创成全国社会治安防控体系建设示范市，去年该市全面启动全围闭智能感知、全时空街面巡防等“六大工程”建设，建成各类智慧前端3.2万部，实现“人”一到宿迁即感知、“事”一有苗头即预警、“案”一旦发生即快破，破案周期缩短44.3%，24小时破案占比超四成，现行命案和八类案件实现100%全破，全市社会治安满意度99.2%，居全省第二，创历史新高。

高水平的平安建设，就是少发案、快破案，就是人民群众痛恨什么、反映什么，就打击什么、防范什么。电信网络诈骗发案同比下降8.4%，抓获犯罪嫌疑人同比上升44%。宿迁在全国率先将隐私计算技术引入反诈领域，首创“警银通”反诈平台，实现精准推送管控高危风险号卡3.8万个，涉案“两卡”数在全省持续处于低位。

以抓未来的思维强化网络治理智慧支撑，将“1+4+N”（以市委政法委为主体，公、检、法、司及各级综治中心、网格化服务管理中心协同推进）融媒体矩阵建设列为全市深化改革重点项目，在全省率先建成宿迁政法融媒体中心。围绕采编管理、新闻发布、指挥调度、舆情监测等各环节，研究制定《宿迁政法融媒体中心管理规则（试行）》，促使政法宣传管理工作科学化、规范化、制度化水平不断提升。推进“数据、矩阵、管控、生产、硬件”五大融合，提升了政法宣传工作竞争力、影响力、吸引力。执行24小时舆情监测制度，对于存在舆情发酵风险的内容，第一时间发现并介入，从源头上消除网络舆情风险隐患。

锚定品牌标准激发政法创新动力

去年11月，全省“民事案件万人起诉率”通报工作试点城市现场会在宿迁召开，现场展示了该市矛盾纠纷“红黄绿”三色管理做法，率先建立“四级联动”社会治理服务中心，构建了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、司法保护的社会矛盾纠纷多元预防、调处、化解综合机制，实现矛盾纠纷“一窗式受理、一站式接待、一揽子解决”，矛盾调解率、矛盾解决率均位居全省前列。

以塑品牌为导向强化创新动力。在开展涉未成年人违法犯罪综合治理工作中，该市以控辍保学、法治校园、家庭教育、关爱帮扶、环境净化、利剑护蕾“六项行动”为抓手，在全省率先出台《关于落实侵害未成年人案件强制报告制度的奖惩工作办法（试行）》《关于深入推进辍学未成年人关爱帮扶和技能培训工作的实施方案》等规范性文件。提起全国首例电竞酒店违规向未成年人提供上网服务民事公益诉讼案，推动了全市规范电竞酒店管理，关于电竞酒店监管的意见被市人大常委会纳入立法规范，形成了一批可复制、可推广的经验。