张海燕委员：

您提出的《关于社会治理共建共治共享的建议》收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：

收悉您的提案后，我委高度重视，积极会同市委组织部、市民政局等有关单位进行深入调研和会商，对于您的建议，我们全部采纳，具体情况如下：

一、夯实基层基础，增强社区服务能力。一是推进社区服务标准化。我市连续5年将“改造提升和新建社区综合服务中心”作为市委、市政府民生实事项目，累计投入近3亿元，推动全市1401个城乡社区综合服务设施建设达到国家标准，该项指标在全省2022年度乡村振兴实绩考核中评估为“好”。二是推进社区服务清单化。市民政局实施“一窗通办、全科服务”改革，推动村（社区）便民服务站“全科服务”“帮办代办”两个综合窗口全部设置到位，村级公共服务和帮办代办事项“两份清单”全部公布到位，每个村居2名以上“全科社工”全部选配到位，群众好评率达到99%以上，相关做法被《新华日报》等新闻媒体推介。每年初由社区党组织向辖区内居民发放社区服务项目“需求清单”，向社会组织、驻区单位等集中征集一次服务项目“资源清单”，整合两个清单列出社区为民服务“项目清单”，并将服务项目安排落实到具体的社区工作者，建立落实“责任清单”。三是推进服务管理精细化。以网格为基本单元，组织开展“点亮微心愿”等系列活动，全市5786名网格员、18511名微网格联络员根据群众“点单”，上门提供助学、助餐、理发、洗澡、打扫卫生、送医购药等贴心服务，把温暖精准送到群众心坎上。沭阳县推动“一社区一品牌”创建工作，沭城街道圩东社区以社区工作者中的党员为主体，成立“红色社工志愿服务队”，将每月2号作为志愿者活动日，通过设立志愿服务热线、开展志愿服务“同心圆”活动等方式，不断提升社区群众幸福指数和获得感。

二、加强队伍建设，提升干部综合素质。一是强化制度保障。市委组织部会同市民政局研究制定了《关于加强城市社区工作者队伍专业化职业化建设的实施意见》，明确健全完善职业资格认证制度、教育培训制度、管理考核制度、保障激励制度等社区工作者管理制度体系。其中，泗阳县制定出台城市社区工作者队伍建设“1+4”配套意见，细化12类38项任务清单，致力建设一支数量充足、结构合理、管理规范、素质优良的社工队伍，相关做法获评全国城市基层党建创新优秀案例。二是强化业务培训。民政部门联合组织部门聚焦基层治理、乡村振兴等重大课题，分批分期对村居干部进行轮训，市级层面对1401名村（社区）党组织书记、主任全覆盖培训，县级层面对其他1.03万名村（社区）“两委”成员全覆盖培训，特别是针对新型农村社区“一委两站五岗”不同岗位特点，分县（区）开展专属岗位培训，700余名社区干部综合能力明显提升；围绕政策法规、服务事项全科办理、专业社会工作、社会心理学、社交礼仪等方面内容，组织开展“全科社工”全覆盖业务培训，共培训2963人次，且全部通过结业考试，持证上岗。三是强化考核奖惩。县级党委政法委对政法委员的评定结果，作为政法委员评优评先和推荐使用的重要依据；对评定为“一般”及以下等级的政法委员，年内不得评先评优。市级年度“最美网格员”从四星级、五星级网格内产生。对网格基础扎实、工作成效明显的网格，择优作为全市网格化社会治理推进会观摩点，对相关经验做法予以推介。对工作严重滞后、整改不力的网格进行挂牌督办，对政法委员、网格长、网格员等进行约谈，仍不见起色的，依法依规追责问责。

三、强化科技支撑，提升服务管理质效。一是推进一网统管。市市域社会治理现代化指挥中心紧扣“1334+N”体系架构，以全域一体为目标，以市级已建成平台和运行机制为蓝本，通过运行机制建设、指挥体系建设、系统平台建设向各县（区）延伸拓展，努力实现市域治理“一网管全域”。目前，已汇聚接入各部门、各领域成熟的系统345个，将12345、数字城管、110非警情等事件，通过市域社会治理“一张网”事件分拨系统进行派单，建立“事件分拨处置－核实核查－监督评价”的工作闭环。自系统上线以来，共处置各类问题事件115万余件，办结率99.2%。二是深化基层应用。上线事件处置、巡查走访、调度指挥、疫情防控、实战联动等功能模块，各县（区）通过“宿慧办”工作端上报各类问题14044件，办理各类来源事件18762件，有效推动政务服务由“人找服务”转向“服务找人”。围绕“观全面、管在小、防在早”，建立易涝点监测、群租房管理、区域事件高发等12类数字化监测预警模型，构建市域治理“观管防”一体新格局。三是优化服务体系。研发上线宿迁城市门户APP“宿心办”，从城市主题、精选主题、办事主题和电子证照4个维度，在线提供18类364项服务，切实让百姓少跑腿、数据多跑路。加强政务信息基础支撑作用，促力打造“热线百科”，首批组建市、县（区）266名政策专员队伍，梳理部门单位全量问答清单，随时随地满足企业群众搜索、查询、咨询需要，录入条目12513条。聚焦综合监管、民生服务、公共支撑三大类别，统筹实施智慧管网监管平台建设等7个项目，大力推进跨部门、跨层级、跨业务融合。目前，智慧公积金服务提升项目已实施完成，智慧管网监管平台正在开展方案设计，其余项目已进入试运行阶段。

下一步，我们将持续深入贯彻落实您的建议，紧紧围绕完善共建共治共享的社会治理制度，认真贯彻落实党的二十大精神，加强和创新社会治理，以“精网微格”工程建设为抓手，不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，推动社会治理效能实现新提升。

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